没有管不住治不了的地沟油
7月19日,中国政府网公布了《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出若干意见,将地沟油列入当前食品安全领域的突出问题之一。
这一轮全社会对于地沟油问题的关注,源自今年3月份媒体对武汉工业学院何东平教授相关研究的报道。不过,让人意外的是,何东平在几天后就召开新闻发布会改口称,自己并没有说过关于地沟油数量和毒性的话。这名研究者改口的真正原因是“压力很大”,有各级各部门领导打来电话。现在,何教授想必终于可以放下包袱了。
地沟油泛滥的原因和出路何在,这无疑是政府、社会、媒体苦苦思索的焦点所在。地沟油问题在今年3月掀起舆论波澜,但其实它已经长期存在,正是因为有意无意的忽视、漠视甚至否认,让一个小问题逐渐演变为“当前食品安全领域的突出问题之一”。就在何东平教授揭示出问题的严重性之后,这种否定问题存在的声音仍然没有停歇。可以想像得到,跳得最高的反弹者是所谓餐饮业,他们称此番媒体关于地沟油的曝光为“恶炒”,指责相关专家和媒体在妖魔化整个餐饮行业。
另一路反弹者是原本应该为地沟油泛滥负责的各地监管部门官员,有的证明自己管理有方基本没有地沟油,有的则否认地沟油进入餐饮业的可能性。所谓餐饮业否认地沟油问题,那是因为他们自己的利益受到了触动。监管部门和相关官员在食品安全的问题上,本来应当与老百姓的利益保持一致,但其中一些人却站错了位置。这种平时不肯认真负责,遇到问题又急于掩盖和粉饰的做法不改变,老百姓的健康利益就永远不可能得到真正的维护。国办意见的首要意义在于,它为那些极力否认地沟油问题存在的声音划上了句号。
承认问题的存在,是解决问题的前提。地沟油问题对于从业者而言是利益问题,对于政府部门来说是责任问题,看清了这一点就没有管不住治不了的地沟油。地沟油的源头是餐厨垃圾,监管方管住了餐厨垃圾,就能够管好地沟油;获得经营权利的餐饮经营者,必须承担对等的规范处置餐厨垃圾的义务。
在技术路径之外,更为关键的仍是政府部门的治理效能问题。商务、质检、工商等多个部门对地沟油问题齐抓共管,不能重新演变为低效能的“九龙治水”。市(县)长负责制的要义在于可问责,一个地区的地沟油泛滥,民众和上级只拿当地的行政官员是问。哪一个环节出了懈怠和纰漏,行政官员自然要追责于部门负责人。唯有如此,百姓餐桌永远告别地沟油,才有切实的盼头。
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